完善监管体系 筑牢安全防线

2020-06-17 19:53 admin

生命重于泰山。今年6月,是我国第19个“安全生产月”。随着6月气温回升、天气多变,企业生产危险指数和自然灾害发生指数也随之增加,安全生产工作也到了关键时刻。

当然,安全生产工作一直都在进行时,不容一丝懈怠,一时疏忽。一直以来,婺城区不断提升全民安全意识,发挥党员、网格员、网络等宣传优势,在各乡镇营造浓厚的安全生产氛围;同时,不断建设完善应急管理体系,投入使用大数据平台,智能化、高效率提升安全标准,准确应对突发事故。

近日,白龙桥镇让长安全生产体检站的工作人员来到片区所在的工业园区,会同企业安全负责人对厂区开展安全生产检查,工作人员用手机拍下照片、记录发现的问题,再上传至安全生产体检站相关平台,指导帮助企业完成隐患整改。

“以前像我们这种小企业,安全生产意识淡薄,加上专业知识缺乏,很多安全隐患都发现不了,发现之后也不知道该怎么改。现在有了专业人员的定期指导和帮助,慢慢意识到了作为企业负责人的安全主体责任,也掌握到了一些基本的隐患排查能力,平常就能够做到自查自改。”金华市通用变速箱配件厂企业负责人钱小华感慨道,他非常感谢体检站工作人员的指导。

白龙桥镇是婺城企业大镇,但部分企业自身发展水平有限,存在着技术落后、安全生产意识淡薄、安全监督力度不足等问题。为此,2019年1月底,白龙桥镇按集镇、让长、临江的区域建立了3个安全生产体检站,成立以后,体检站的专家走访了区域内的222家企业,为大大小小的企业从里里外外做了一份安全体检,并建立“一企一档”数据库。同时,结合排查情况,进行安全风险分级,划分“红、橙、黄、蓝”四色安全风险企业,分级处理。对于检查中发现的问题,指导企业整改并不时地开展“回头看”排查机制。

仅2019年,该安全生产体检站已纳入信息系统管理的企业达到222家,发现安全隐患有2100余条,已完成整改率达81%,其余的安全隐患企业正在落实整改中。

这是婺城安全生产措施创新的一个缩影。近年来,婺城区结合全区工业发展水平及安全监管特点,创新安全监管模式,通过政府购买服务引进第三方公司,建立安全生产体检站,强化落实企业主体责任,破解企业安全生产中“无人管、不会管、管不好”的难题,让专业的技术人员弥补政府监管力量不足的现实,提升企业安全生产总体水平,促进了全区安全生产持续稳定好转。目前,全区18个乡镇(街道)建立了20个安全生产体检站并已投入运行。

除此之外,为进一步加强责任落实,区应急管理局制定了乡镇(街道)安全生产体检站绩效评估办法、婺城区安全生产体检站工作考核办法,从监督、考核、奖惩等方面入手,通过“每月例会”“年中比武”“年底考核”推进安全生产体检站规范化、制化运行,着力倒逼责任落实。自安全生产体检站有效运行以来,发现动态隐患2万余条,完成整改率达到85%以上。

据了解,针对辖区内的危化企业统一高效管理,区应急管理局新建了企业安全生产风险实时动态监测平台,于今年5月底正式上线运行。该平台试运行至今,较好地实现了从“要我安全”的监督落实向“我要安全”主动管控转变。“技术+网络”的新型监控手段,也大大减少了企业接待耗时等问题,使企业能够有更多时间放在生产经营上。

在平台的操作界面“智能系统”中,我们可以清楚地看到辖区内的18家危化生产企业的危化储罐区、仓库、生产装置等重大危险源及关键场所等,只需轻轻点击鼠标,就可随时切换镜头,十分便利。通过实时监测企业动态,可以有效防范化解重大安全风险,遏制危化安全事故发生。

为了更好地监测企业安全生产状况,区应急管理局还聘请了相关领域的专家每周不定期对企业进行全方位地检查,发现问题及时通知企业相关负责人,令其整改到位。

6月5日上午9时左右,值班专家在监测过程中发现一企业有不明雾状气体外溢。相关企业负责人收到通知后,立刻对该情况进行现场核实,经过检查发现是风干机车间的水气在低温、低气压的环境中形成了雾状气体,最终确认该雾状气体为水蒸气,属于正常现象,午后天气放晴、气温回升后即退散。

据介绍,该监测系统是通过在企业端部署物联网采集设备,实时采集监测关键参数和值班监控中心图像以及重大危险源罐区的视频图像,并通过视频影像对重大危险源风险进行精准定位。这些“动态精准画像”数据,能及时向企业发出预警。

区应急管理局相关负责人表示,推进企业安全生产风险实时动态监测平台建设,对于防范危险化学品行业系统性重大安全风险、实现新时代安全监管工作改革发展、提升企业本质安全水平意义重大。

为加快构建基层应急管理体系,加强基层综合应急工作水平,区应急管理局指导各乡镇(街道)成立应急管理委员会,建立应急管理中心,实行“1+X+3”工作机制,即1个乡级应急管理站统筹、X条应急相关业务线人员参与、3支应急抢险(半)专业队伍支持,整合各级应急力量,充分发挥原有专业力量的业务能力和乡级应急体系联动配合的实战能力。目前,区应急管理局已将18个乡镇(街道)应急管理工作9条业务线(涉安全生产、人武、消防、民政、水利、林业、自然资源、气象、地震)397人纳入基层应急管理体系,形成强大的工作合力。

乡级应急管理各相关业务线原本已建有部分信息化管理平台,但信息共享互通存在壁垒。为适应“大应急”工作模式,形成有机统一的指挥体系,区应急管理局以实用为目标,统筹联通乡级平安综治、基层防汛体系、森林防灭火巡查、水利工程巡查和视频监控等信息资源,建立乡级应急管理综合平台,在应急管理中心实现统一登录、统一查看,提升基层应急指挥信息化水平。

通过四个平台专职网格员、兼职网格员、微信群、预警平台及时发布预警信息,实时监控辖区范围内的地质灾害隐患点、山塘水库、旅游景区、交通道路等重要节点,通过专兼职网格员与基层风险巡查队伍巡查相结合的方式,动态掌握防汛防台隐患风险防控。今年以来,已通过乡级应急管理综合平台下发防汛指令5800余条,收集各类信息反馈2.3万余条。

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