加快推进率先实现农业现代化

2020-07-23 04:30 admin

农业是吉林省最突出的比较优势,农业大省、粮食大省是吉林的基本省情。2015年,习近平总书记提出了“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”的殷切希望。五年来,吉林省在率先实现农业现代化道路上取得了重大进展。新时期,面对新形势新挑战,省委十一届七次全会审议通过了《关于集中力量补齐全面小康“三农”领域短板,提高粮食安全保障能力,加快率先实现农业现代化的决定》,对吉林省加快率先实现农业现代化和保障国家粮食安全提出了新要求,作出了新部署,是指导吉林省“三农”工作的行动指南。

充分认识当前农业农村发展面临风险挑战。今年年初以来,新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的影响,使吉林农业农村发展和保障粮食安全面临前所未有的风险挑战:一是决战决胜全面小康面临严峻挑战。到今年4月,我省贫困县已全部摘帽,但提高贫困人口收入水平和保障能力,高质量完成脱贫攻坚任务,特别是实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,任务依然艰巨。另外,坚决遏制返贫、促进农民持续增收任务繁重;二是率先实现农业现代化面临严峻挑战。东北地区长期积累的结构性、体制性、周期性问题集中显现,经济下行压力持续加大,财政收支矛盾加剧,支持农业现代化的资金投入力度受限,进一步制约了率先实现农业现代化的步伐;三是稳住农业农村基本盘面临严峻挑战。我省由于耕地质量下降、水资源约束、生产成本高企、市场对接风险以及疫情带来的生产要素的阻隔,使我们承受较大压力。

牢牢把握破解吉林“三农”问题的战略定位。作为农业资源大省,吉林全面振兴全方位振兴,就要把加快推进农业现代化作为振兴发展的突破口和破解“三农”问题的核心。一是始终立足吉林农业大省、粮食大省的省情实际。农业大省、粮食大省的“大”主要体现在数量规模上。2013年以来,我省粮食总产量连续7年稳定高产,是全国粮食增产最多的省份。我省要立足于农业这个最大优势,把保粮食安全作为当前贯彻“六保”要求的重中之重,努力成为维护国家粮食安全的“压舱石”。二是始终坚持农业农村优先发展。农业农村优先发展意味着在政策支持、要素配置和体制机制上要向“三农”领域倾斜,优先满足“三农”领域需要,体现在优先满足要素供给、优先保障资金投入、优先安排公共服务等方面,通过“优先”和“倾斜”切实增强农业综合生产能力和抗风险能力,显著提升农村公共服务水平。三是始终着眼厚植吉林农业特色优势。绿水青山、黑土白雪在内的丰富绿色生态资源是吉林农业发展的突出优势,更是吉林农业的特色和竞争力之所在。厚植农业绿色发展优势,就要把绿色优势打造成吉林农业的特色名片,构建绿色农业生产体系,打造特色品牌,实现绿色供给。

着力推动吉林率先实现农业现代化。在全国率先实现农业现代化,不仅需要一定的数量基础,更主要的是要实现农业质量飞跃。我省要通过扎实推进农业“十大重点工程”,助力农业现代化水平再上新台阶。一是着力补齐“三农”领域短板。我省农村在基础设施、生态环境、公共服务、社会治理等领域还存在明显的短板、弱项,要通过实施农村基础设施建设工程、加大乡村基础教育投入、强化农村基层医疗卫生服务、完善农村社会保障体系、健全乡村治理体系等措施,为全面建成小康社会增加成色。二是着力提高粮食综合生产能力。提高粮食综合生产能力必须深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,稳定粮食作物播种面积,落实“藏粮于地”。到“十四五”末期,实现我省粮食总产量800亿斤的新目标,就要全面实施黑土地保护利用工程和高标准农田建设工程,深入实施化肥农药零增长行动,增强地力和产出能力。健全农业科技创新和服务体系,通过科技和服务稳步提升粮食生产能力和防灾减灾能力,推动“藏粮于技”。大力实施数字农业和科技创新工程,普及新品种、新技术、新模式、新机械,强化科技对粮食生产的支撑作用,提升农业现代化水平。着力推进现代农业“三大体系”建设,现代农业产业体系、生产体系和经营体系是实现农业现代化的重要支柱。建设现代农业产业体系。吉林省要推进农业社会化服务体系建设,实施农村三次产业融合发展工程,发展现代大农业,提升农业的整体素质。建设现代农业生产体系。吉林省要持续深化农业供给侧结构性改革,实施优势特色产业壮大工程、农产品品牌建设工程、畜牧业优质安全提升工程,做强农产品加工业,提高农产品附加值,提高吉林农业的质量效益。建设现代农业经营体系。吉林省要通过深化农业农村改革,实施新型经营主体培育工程,提高农业组织化程度,促进农业适度规模经营。搞活粮食和农产品流通,保障“米袋子”,丰富“菜篮子”,不断提高农业经营效率。

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